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易发赌场娱乐真人游戏:营边政办发〔2017〕58号 关于印发老边区第三学期学前教育行动计划(2017—2020年)的通知

   发布时间:2017年11月27日

各镇(街),区政府各部门、省市驻区单位:

经区政府同意,现将老边区第三学期学前教育行动计划(20172020年)印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                                 二〇一七年十一月二十七日

 

 

老边区第三期学前教育行动计划

(2017—2020年)

 

根据《教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基〔20173号)和《辽宁省第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》总体要求,为进一步提升我区学前教育公共服务水平,促进学前教育健康可持续发展,特制定本行动计划。

一、   指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》和《国家教育事业发展十三五规划》,以促进学前教育普及发展为目标,以加快实现学前教育公益性和普惠性为原则,落实区政府发展和监管学前教育的主体责任,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制,提高综合治理能力。坚持公益普惠,公办民办并举,进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力, 积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大政府投入,提升学前教育公共服务水平。重点支持农村地区,保障大多数适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本、补短板、促公平。

    二、总体要求

(一)基本原则

注重科学规划。充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要,优化幼儿园布局。重点补齐农村的学前教育发展短板,保障适龄儿童就近接受学前教育。

坚持公益普惠。公办民办并举,进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力,大力引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。加大财政投入,提升学前教育基本公共服务水平。

强化机制建设。落实政府发展和监管学前教育的主体责任,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制,注重从扩资源向保运转、促普惠、提质量转变,提高综合治理能力。

(二)主要目标

2020年,我区学前三年毛入园率达到100%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%。逐步理顺学前教育管理体制和办园体制,进一步落实发展学前教育的责任;建立学前教育成本分担机制,增强运行保障能力;初步建立幼儿园教师配备和工资待遇保障机制,进一步加强师资力量;基本形成幼儿园保教质量评估监管体系,办园行为普遍规范,消除小学化现象。

三、重点任务

(一)增加普惠性资源供给。重点加强城乡结合部及农村普惠性幼儿园建设。大力发展公办幼儿园,积极鼓励社会力量举办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园。

(二)深化体制机制改革。明确发展学前教育的责任。建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。深化幼儿园教师培养培训机制、补充机制和工资待遇保障机制改革。

(三)提升保育教育质量。深化幼儿园教育改革,全面落实以游戏为基本活动的要求。建立健全幼儿园保教质量评估体系,推进幼儿园质量评估工作。从整体上提升农村幼儿园教育质量

四、实施步骤

2017年,全区取缔非法教学班、教学点5个,学前三年毛入园率达到100%,公办(公益性)幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占全区幼儿总数的80%。园长、骨干教师培训率达到100%

2018年,全区取缔非法教学班、教学点2个,学前三年毛入园率达到100%,公办(公益性)幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占全区幼儿总数的80%,招聘专任教师30人,园长、骨干教师培训率达到100%

2019年,全区取缔非法教学班、教学点2个,学前三年毛入园率达到100%,公办(公益性)幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占全区幼儿总数的80%,招聘专任教师30人,园长、骨干教师培训率达到100%

2020年,全区取缔非法教学班、教学点2个,学前三年毛入园率达到100%,公办(公益性)幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占全区幼儿总数的80%。园长、骨干教师培训率达到100%

五、保障措施

(一)明确工作职责,完善学前教育管理体制

坚持实行政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制,进一步明确和落实政府及各有关部门对学前教育的管理职责,着力完善学前教育公共服务体系,制定切实可行的规划和措施,以对未来高度负责的精神,将大力发展学前教育作为贯彻落实国家教育规划纲要的一项紧迫任务,不断推进我区学前教育又好又快发展。

教育文化体育局主管学前教育管理,负责贯彻实施国家关于学前教育的政策、方针,会同协调教育发展经费;编制部门负责核定公办幼儿园编制,并按照编制标准补充幼儿教师;建设部门负责制定政策,确保新建小区幼儿园无偿交付教育部门管理和使用;卫生局负责制定并落实幼儿园卫生保健规章制度及相关工作等。

(二)加大财政投入,建立保障机制,确保学前教育事业稳步发展

落实学前教育事业经费。政府、教育部门、学校举办的学前教育机构的事业经费,由财政局统筹安排。

设立每年不少于100万元的学前教育专项经费。学前教育专项经费主要用于公办幼儿园、普惠性幼儿园及农村规范幼儿园建设,扶持普惠园长教师培训,困难家庭子女入园资助,鼓励扶持规范的公办园及普惠性民办幼儿园发展。财政每年拨付不低于10万元的专项培训经费,到2019年,全区公办幼儿园专任教师达到110人,每人每年培训费300元;保育员达到120人,每人每年培训费200元。对晋升为五星级的公办园及普惠性的民办园,办学积极性高,办学行为规范,政府每园奖励5万元建园资金或设施;对晋升为四星级的公办园及普惠性的民办幼儿园,办学积极性高,办学行为规范,政府每园奖励2万元建园资金或设施;对晋升为三星级的普惠性民办园政府每园奖励5千元建园资金或设施。

(三)强化队伍建设,提升保教人员素质

一是为公办幼儿园教师单独设置编制。每年从大中专毕业生中选聘优秀毕业生充实到我区幼儿教师队伍中。建立幼儿园公办教师公开招聘制度。将幼儿教师录用纳入每年教师录用工作计划,逐步增加事业编制教师比例。公办幼儿园教师配备达到每班两教一保

二是实施幼儿园保教人员专业资质达标计划。将幼儿教师培训纳入基础教育教师继续教育规划中,开展幼儿教师的全员、分层次培训。完善幼儿园园长和保教人员资格认定机制。完善幼儿园园长和教师准入、聘任及管理制度。

三是建立幼儿园园长、教师人才库。教育行政部门要建立幼儿园园长、教师及学前教育专业师范类毕业生档案库,并定期加强培训。今后,幼儿园(含民办幼儿园)新招聘录用的园长、幼儿教师必须出自幼儿园园长、教师人才库。

(四)统筹规划,采取多种形式扩大学前教育资源

配套建设严格管理住宅小区配套幼儿园。凡是新建住宅小区必须配套建设幼儿园,以社区为单位,按千人口提供30个学位的指标,五千人口规划建设1所规模为68班的小区配套幼儿园。规划部门在审批新建住宅小区配套幼儿园建设时,要严格执行国家居住区相关规范,建设方案批复前,须会同区教育行政部门审核幼儿园的布局、位置和具体建设指标等。开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体,建设前,具体建设方案须经当地教育行政部门确认,在幼儿园建成后,必须交给当地教育行政部门公办,属于国有资产,优先解决小区子女入园要求,未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。

幼儿园建成后,教育行政部门作为使用单位要参与建设部门组织的竣工验收。工程验收合格后,开发建设单位须在10个工作日,按属地无偿将幼儿园交给教育行政部门管理和使用,并同时做好相关手续和资料的交接工作。(包括工程前期手续、竣工图纸等所有档案材料)。

(五)规范管理,提高学前教育监管水平

加强幼儿园质量监管和业务指导。按照教育部、省幼儿园评估细则要求,建立完善幼儿园质量评估体系,将各类幼儿园全部纳入评估范围。完善幼儿园动态监管机制,规范办园行为,强化安全管理。加强玩教具配备,为幼儿创设丰富的教育环境。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《36岁儿童学习与发展指南》,以学习故事为切入点,以《教师指导手册》为载体,研训部门,组织专家送教下乡、送教到园,尤其是农村幼儿园,引导教师真正树立以幼儿为本的教育观、儿童观,提高保教质量。发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用,加强对农村学前教育的业务指导,探索农村乡镇中心幼儿园和村办幼儿园一体化管理。健全幼儿园内部财务制度,加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。到2020,要健全学前教育管理信息系统,加强学藉管理。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性 03岁早期教育指导。

对未达到基本办园标准的民办学前教育机构,要加强指导,限期整改,逐步规范。对办学条件差、存在严重安全隐患等问题的无证园所,由区政府组织当地教育、卫生、工商、公安、消防、综合治理等有关部门,通过联合执法予以关停撤销。规范学前教育机构收费管理,公办幼儿园实行政府定价管理;利用国有资产由社会力量举办的学前教育机构,实行政府指导价管理;利用非财政性经费举办的学前教育机构,根据教育成本自行提出合理的收费标准,报价格主管部门备案后执行。将学前教育工作纳入政府考核指标。教育督导部门要把学前教育作为督导重点,加强对政府责任落实、公办幼儿园建设、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查。定期开展专项教育督政和督学工作。通过督政,强化地方政府责任;通过督学,督促学前教育机构全面实施素质教育,提高保教质量,推进学前教育持续、健康发展。

 



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